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大三甲醫(yī)療設(shè)備采購，被投訴！
１月１２日，蕪湖市財政局發(fā)布一則投訴處理公告。又一大三甲醫(yī)院及其采購代理機構(gòu)，被供應(yīng)商投訴．．．．．．
蕪湖市＊醫(yī)醫(yī)院始建于１９５８年，是安徽省創(chuàng)辦最早的中醫(yī)院之一。經(jīng)過６０多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為具有一定規(guī)模的融中西醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)等為一體的綜合性三級甲等中醫(yī)院。
醫(yī)院配有全進口１．５Ｔ德國西門子核磁共振、德國西門子雙源１２８排２５６層ＣＴ、全進口大型Ｃ臂數(shù)字減影Ｘ線機（ＤＳＡ）等大批國內(nèi)外高精尖醫(yī)療設(shè)備和先進設(shè)施。
本次投訴正是發(fā)生在這家大三甲醫(yī)用設(shè)備采購過程中。
２０２３年１１月１日，蕪湖＊醫(yī)醫(yī)院發(fā)布公開招標，預(yù)算金額１４０萬元采購高清關(guān)節(jié)鏡系統(tǒng)。２０２３年１１月２２日開標、評標，由合肥市＊健醫(yī)療設(shè)備有限公司中標。
該中標結(jié)果發(fā)布當(dāng)天（１１月２３日），安徽＊康醫(yī)療設(shè)備貿(mào)易有限公司便提出質(zhì)疑，緊接著２０２３年１２月５日提起投訴將醫(yī)院和代理機構(gòu)一起投訴了。
投訴內(nèi)容主要包括：
“投訴人對其被作無效投標處理不予認可?！薄ⅰ皩覚z測標準作為其公司投標產(chǎn)品的檢驗結(jié)果”等等。
在經(jīng)歷一年多的投訴和審核后，官方于２０２５年１月１２日正式發(fā)布該項目處理決定，責(zé)令采購人廢標。
值得注意的是，這并不是該醫(yī)院第一次在采購項目中因“產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)”問題受到同行供應(yīng)商投訴。
２０２４年１月１９日，蕪湖市＊醫(yī)醫(yī)院在彩色多普勒超聲診斷儀采購項目中（項目編號：ＷＨ０１ＣＧ２０２３ＨＷ２０６７）也收到一份投訴處理。投訴人對其中標公司提供的招標文件以及對投標文件真實性參數(shù)響應(yīng)存疑，請求機構(gòu)進行查驗或者是對中標產(chǎn)品提供樣機做性能參數(shù)查驗。
但根據(jù)投訴處理公告，投訴人提出的“中標產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不符合招標文件要求”因缺乏事實依據(jù)被駁回。
事實上，在醫(yī)械招投標市場上，這種“同行投訴，或是同行投訴導(dǎo)致被取消中標資格”的情況時有發(fā)生，近年來頻繁出現(xiàn)在醫(yī)院設(shè)備采購項目中，包括許多器械巨頭的子公司也紛紛“中招”。
同行投訴頻發(fā)！
國藥等多家知名械企被廢標…
此前，據(jù)軍隊采購網(wǎng)披露，華潤四川醫(yī)藥有限公司就醫(yī)療設(shè)備采購項目（編號：２０２２－ＪＱＸＷＣＤ－Ｗ１０１１（第６０包）），對國藥集團西南醫(yī)藥有限公司提起兩項投訴。
經(jīng)調(diào)查認定，投訴事項一不成立，投訴事項二成立，且影響中標結(jié)果，要求采購機構(gòu)重新開展采購活動。
同樣在２０２３年軍隊采購網(wǎng)也曾披露，北京＊＊滌康醫(yī)療器械有限公司對國藥器械承德有限公司提起３項投訴，且投訴事項成立，該國藥器械子公司被廢標。
不僅如此，通過舉報、投訴的手段，把違規(guī)競爭對手踢出局，自己候補成功順利成交的例子也越來越常見。
據(jù)深圳公共資源交易中心披露：
２０２４年３月２１日，由于同行投訴成功，龍崗區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)盆底康復(fù)治療儀批量采購項目，原中標供應(yīng)商被廢標，原本排在第二位的投訴人取而代之成為新的中標供應(yīng)商。
２０２３年３月，海南省衛(wèi)生健康委員會省級三級公立醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備集中采購項目中，因同行投訴成功，Ａ包廢標重采，Ｅ包更換供應(yīng)商。而重新確定的供應(yīng)商同樣也是投訴發(fā)起人。
顯然，在醫(yī)療器械招投標領(lǐng)域，同行投訴舉報已然成為揭露違規(guī)問題最鋒利的一把“利刃”，而參與招投標的“同行供應(yīng)商”們，也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并運用起這一有力維權(quán)“武器”。
醫(yī)療器械招投標環(huán)境隨著競爭得到清肅和整頓，而這也正是國家希望看到的。
國家出手！
醫(yī)械招投標監(jiān)管進入“最嚴”新時代
早在２２年，國家發(fā)改委等１３部委便針對招投標領(lǐng)域聯(lián)合出臺文件：
鼓勵建立內(nèi)部舉報人制度，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，合理利用信訪舉報及時發(fā)現(xiàn)違法問題線索。
同時對舉報嚴重違法行為和提供重要線索的有功人員予以獎勵和保護；建立投訴舉報案件定期統(tǒng)計分析制度，聚焦突出問題，開展專項整治。
到了２０２５年，國家發(fā)改委于１月７日再次印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為，對質(zhì)疑投訴的適用范圍、對象、方式等相關(guān)維權(quán)機制進行完善，進一步暢通維權(quán)通道，醫(yī)療器械的競爭環(huán)境和未來發(fā)展正在迎來巨變。
文件明確：
各地區(qū)要結(jié)合實際完善整合省域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)、“雙隨機、一公開”檢查系統(tǒng)等，厘清市場監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法部門責(zé)任鏈條。
同時明確了違規(guī)設(shè)置地方保護和區(qū)域壁壘條件、妨礙經(jīng)營主體依法平等準入和退出、影響公平公正招標投標和政府采購等方面的禁止性規(guī)定，相關(guān)問題線索一經(jīng)核實就要限期整改，整改不到位還會通報、約談有關(guān)負責(zé)人。
毫無疑問，隨著國家政策的推動，和業(yè)內(nèi)日益見識到該手段的高效與威力之下，同行舉報投訴成為揭露醫(yī)療器械招投標違規(guī)的常用手段，是大勢所趨。同時也標志著醫(yī)療器械招投標監(jiān)管，正在進入“最嚴”新時代。
另外，當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備大規(guī)模更新正在全國各地推進，數(shù)百億的潛在市場需求將在２０２５年加速釋放，在全國招投標市場的規(guī)范準則之下，市場需求同監(jiān)管機制的能效可以得到大幅躍升，無論是采購單位、供應(yīng)商還是評標單位都將在市場巨變中，迎來整頓和發(fā)展。
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